“供给侧改革”能否波及驾培?

2016-01-18 21:08:57 来源:搜狐网站 

中央经济工作会议于12月18日至21日在北京举行。与上次2014年中央经济工作会议相比,提及更多的是供给侧结构性改革。

什么是“供给侧改革”?“供给侧改革”就是从供给、生产端入手,通过解放生产力,提升竞争力促进经济发展。具体而言(见下图),就是需求侧搞不了,就要转到供给侧想办法。按照中央经济工作会议精神,2016年从功能上主要是抓好去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大任务。

“供给侧改革”能否波及驾培?

从线条上看,供给侧改革主要在劳动力、资本、创新、政府4条主线推进;从生产角度看,供给侧改革就是第二产业中传统工业占比下降,代之将导致第三产业占比上升、新兴产业占比上升。

道路运输业属于三产服务业,根据上述情形,2016年道路运输业发展有上升趋势。2016年12月召开全国交通运输工作会议,亦提出将“推进供给侧结构性改革”。

驾培属于新兴的道路运输业,是“服务业”中的“服务”。驾驶技能提高(驾培市场)的供给侧与全国供给侧改革的整体线条一样,在于教练员(随车指导人员)、驾培市场的开放、驾校内涵的创新和管理环境等。为此,国务院《关于推进机动车驾驶人培训考试改革的意见》(下称“改革意见”)作了同步的推进和细化。

一、如何优化劳动力配置

除国家提出放开生育政策和户籍制度改革外,弥补人口红利的最好办法就是促进劳动力跨地域、跨部门流动,同时也能消化地产库存、稳定就业。其次是注重教育,从而提升人力资本。

按照供给侧改革逻辑,2016年第二产业从业人员将向服务业流动,服务业就业状况将会好于制造业。作为服务业的道路运输行业管理部门以此为契机,2015年12月10日在国务院改革意见中提出驾校教练员的职业化教育、再教育,大型客货车驾驶员的职业化教育。2015年12月12日提出《关于提升交通运输从业人员素质的指导意见》。换句话说,作为支撑驾校的关键因素教练员,将会“是金子越来越亮”。

二、资本要素

优化驾培市场资本要素的重要标志就是开放市场。市场外的资金翘首以盼“能否进入驾培市场”,以此来提高服务质量、服务水平。驾考不能满足人们的需求,可以引入社会资源,以政府购买服务的方式解决产权关系。都是本次国务院改革意见的具体表现,也是资本优化配置的体现。让供给侧满足学车的高品质要求,让供给侧满足驾考的“自主约考”需要。

三、改革创新

驾培市场的开放原则,倒逼驾校进行内部改革、创新。已经是没有办法的办法。摒弃惯性思维,代之以法制思维、科技思维和互联网思维。在国务院改革意见中已经明确提出一个改革框架,学员学习驾驶,“教练不行换教练。驾校不行换驾校。驾培市场不行干脆换自学”。驾校及教练员,能否立稳脚跟、保住生源,是摆在每一个驾校及教练员的重要课题。

四、管理

李克强总理多次提出“简政放权、放管结合”。实际上这次改革意见就是“简政放权、放管结合”在驾培驾考的改良版。国人历来有个惯性,就是“一放就乱,一收就死”。在许多人看来,这次培训考试改革,也大大放松了久久绷紧的思维。2016年元月3日中午看到一个天津电视台关于自学直考节目,调查中有80%以上的人喜欢自学直考。并且有人跳出驾培市场开始涉足自学直考经营。但凡仔细阅读改革意见的人,可能不难读出其中“严格管理”的味道来。相反,如果不能“严格管理”必将引起大乱这是定局。正如领导人提出的目前我国已到“改革深水区”一样,不改没有效益、没有增长,不能“严格管理”就不可能生存。同时,国家在反腐倡廉日见成效的此时此刻,说出此话,恐怕不会是一句空话。

责任编辑:刘俊利
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